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广东省城规院住房政策研究中心首席研究员 李宇嘉

2月8日，深圳市发改委、公安局、人社局联合印发《深圳市积分入户办法》，停止3年的深圳积分入户正式宣布将在2023年2月15日重启。此次积分入户是指对持有深圳经济特区居住 证且在深具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)的人员， 按照积分制要求进行积分，依照分值排序，在年度计划安排额度内审批入户。

点评如下：

1、贯彻国家关于推进公共服务均等化、全覆盖，推进户籍制度改革的有关规定。对户籍改革，人口低于300万的完全放开，300到500万的有序放开，超过1000万的特大城市，采取差异化落户政策，包括外围降低门槛，以及对外来人口的积分落户政策。

2、深圳作为常住人口超过1600万的超大城市，也是外来人口最多的城市，更是以包容性（来了就是深圳人）而知名，且在这方面具有很强的美誉度。因此，深圳应该积极贯彻户籍改革政策。

3、近年来，由于高房价，高成本，子女无法接受公办义务教育，申请公租房、保租房的门槛较高，导致深圳对外来人口的吸引力下降，而高房价、高成本也导致部分劳动密集型企业离开，外来人口在深就业机会也在下降，也导致城市吸引力减弱。

4、现在，深圳落户在人才方面比较宽松，但限于学历人才和技能型人才，对于在深圳常住的近千万外来人口来说，他们多数为学历较低的人群，无法享受入户的政策利好，但他们为深圳提供了基本公共服务，比如保安、家政、餐饮服务、物流配送、环卫等，降低了城市运营的成本，照章纳税、缴纳社保，理应获得均等化的公共服务。

5、未来，他们入户了，也应享有同等的公共服务，包括保租房、公租房承租，小孩接受公办幼儿园和义务教育等等。这对深圳在这两方面的供给侧改革提出更高的要求，好在深圳在前几年已经开启了公共服务补短板行动，大规模增加供应。预计，未来住房、交易的需求会明显增加，也对未来继续增加供应，优化供给结构，提供了很大支撑。

6、对住房发展来说，一旦新市民、外来人口安定下来，新落户人群“先租后买”的健康消费模式将形成，对未来深圳可持续的住房发展提供较大的支撑。

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